basmanov | Псковская вечевая республика.

Псковская вечевая республика.

Период самостоятельности Псковской земли был невелик и составил несколько более двух столетии. До XIII века она входила в состав Новгородской земли. В летописном известии под 1348 г. говорится об уже сушествовавшем ранее Болотовском договоре, согласно которому Псков получил независимость от Новгорода (1).А в 1510 г. Псковская земля была включена в состав Русского централизованного государства. История Господина Пскова крайне интересна. Профессор Санкт-Петербургского университета И .Я .Фроянов считает, что по пути развития средневековых городов - земель пошли бы все русские земли, если бы не вмешательство монголо-татарского ига(2).
Крупнейший исследователь Псковской судной грамоты, свода законов средневекового Пскова, Ю.Г. Алексеев называет три этапа в становлении русского права:
1.) Русская правда и княжеские уставы периода Киевской Руси;
2.) Псковская судная грамота для периода феодальной раздробленности;
3.) Судебник 1497г.,характеризующий переход к земско-самодержавному этапу.
Псковская судная грамота включала в себя положения Русском правды, и, в свою очередь, послужила основой для Судебника 1497 г.

Политический строй Пскова.

Верховной законодательной властью Псковской боярской республики являлось народное собрание, вече. Это совершенно чётко прослеживается по ст. 108 Псковской судной грамоты: «А которой строку пошлинной грамоты нет, и посадником доложить Господина Пскова на вечи, до тая строка написать. А которая строка в сей грамоте нелюба будет Господину Пскову, ино та строка волно выписать вонь из грамот». Вече издавало законы и утверждало их положением в государственный архив-ларь, которой находился в соборе Святой Троицы (там, вероятно, находилась и казна Пскова) Созывать вече, вероятно, имели право степенные посадники и князь.Во время мятежей это право могли присвоить себе и другие лица.
Судя по формуле «весь Псков», в вече мог участвовать любой хозяин двора в черте укреплений города Пскова (таких дворохозяев называли мужами - псковичами). Каких-либо ограничений не было(3). Жители пригородов могли участвовать в Псковском вече, но постоянного характера это участие не носило. Участвовали ли в вече смерды - масса тяглого крестьянства (т.е. несущего государственные повинности, тягло) - не известно.
Поскольку в период вечевой республики ещё не было чёткого разграничения между властями законодательной, исполнительной и судебной, вече ведало всеми делами управления: призывало и изгоняло князей, распоряжалось городской казной, объявляло войну и заключало мир, ведало внешними сношениями, назначало и смешало должностных лиц. Городское строительство не велось без разрешения веча . Вече определяло меры веса и объёма, решало вопрос о выпуске денег, производило раскладку повинностей, пожалование земель и привилегий. На вече, возможно, производился суд по важнейшим делам(4). Решение веча называлось приговором и записывалось в грамоту, к которой прикладывалась печать.
Текущими делами управления ведали степенные посадники - представители исполнительной власти республики .Выбирались они на вече из небольшого числа боярских семей. Степенные посадники сменялись каждый год, а с 20-ых годов XV в раз в полгода, но затем вновь могли занять эту должность(5) . Они входили в состав судебной коллегии - господы, предводительствовали войском, занимались вопросами внешних сношений, строительства, распоряжались финансами.
Функциями князя были защита Псковской земли и суд .В некоторые пригороды князь мог посылать своих наместников, имевших там право суда (совместно с пригородскими посадниками и старостами).За отправление своих функций князь получал корм - судебные
пошлины.
Права князя строго регламентировались рядом - письменным договором Пскова с князем. Он не имел законодательной власти, не мог судить один, а только в составе господы. Его власть не была наследственной, он призывался и изгонялся вече.
В господу входили, кроме князя и двух степенных посадников, и сотские. Сотские - главы сотен - территориальных объединений города, которые создавались чёрными людьми, массой мелких торговцев и ремесленников. Сотские обладали правом суда по незначительным делам (их суд известен в источниках и литературе как суд псковских судей)(6).
В Пскове действовал также суд владычного наместника (наместника новгородского архиепископа, владыки, которому подчинялась псковская церковь). Он судил церковных людей по всем делам, а также мирян по преступлениям против религии и церкви. Тяжбы между церковнослужителями и мирянами разбирались им совместно с господой.
Возможно, в Псковской вечевой республике существовал еще контролирующий орган - боярский совет(7) .Он состоял из: 1) двух степенных посадников; 2) посадников, которые
выбирались от концов из числа боярских семей (в к. XV в. Посадников в Пскове было не меньше 16)(8); 3) отставных степенных посадников, которые назывались старыми посадниками; 4) бояр от концов и, возможно, сотских.
Боярский совет имел право законодательной инициативы. Законопроект обсуждался боярским советом, затем степенные посадники представляли его на суд вече.
Кроме того, все члены совета принимали деятельное участие в управлении (служили Пскову в качестве послов, воевод, выполняли различные поручения вече) и суде.
В настоящий момент ряд исследователей считает, что боярского совета как постоянно действующего органа могло и не быть. Возможно, верхушка псковского общества просто собиралась «келейно», чтобы обсудить линию поведения на вече .И роль таких собраний, пусть импровизированных, в жизни Псковской республики была велика.
В распоряжении веча и посадников находился управленческий и судебно-полицейский
аппарат.
Ларник заведовал ларем - городским архивом, где хранились также и казна(9) . Без положения в ларь ни один документ не считался утверждённым.
Городской дьяк составлял грамоты, прикладывал к ним печать .Вёл делопроизводство на вече.
Приставы призывали на суд, заключали под стражу, проводили обыск, вели сыск по отдельным делам.
Биричи (бирючи) - глашатаи, объявляющие волю вече.
Подвойские выполняли различные поручения вече: служили гонцами, сообщали народу решение властей; выполняли обязанности судейских приставов и рассыльных, служили стражниками(10) .
Придверники наблюдали за порядком на суде.
Князь из числа своих людей - сестников (шестников) также назначал низшую судебно-полицейскую администрацию(11):
вирников - сборщиков уголовных штрафов;
княжих писцов, которые пишут судебные документы, грамоты за рубеж;
княжих дьяков (есть сообщение в Псковской судной грамоте, что «княжон дьяк читает в судебном заседании грамоты «коли имуть тягатся о земли или о воде»)(12);
приставов (вели следствие по конкретным делам, призывали на суд, заключали под стражу - могли «сковать» и «расковать», производили обыск);
придверников (наблюдали за порядком и суде. Придверников на судебном заседании было двое: один княжеский, другой от веча).
Вообще вся деятельность агентов княжеской администрации полностью дублируется соответствующими представителями Господина Пскова(13).
В административном отношении город делился на концы. В 60-70 гг XV в. в Пскове насчитывалось шесть концов:Опочецкий,Боловинский, Городецкий, Остролавицкий,Кузьмодемьянский(14).
Концы имели свои вече. От концов избирались псковские посадники. По концам шел набор войска и назначение воевод. Концы имели запасы оружия. Есть свидетельство об участии концов в благоустройстве города (концы устраивали скудельни - братские могилы во время мора). Концы по очереди поставляли запасы продовольствия для войска .принимали участие в крепостном строительстве.
Концы включали сотни и улицы - также самоуправляющиеся общины. Есть известия об участии уличан («суседей») в строительстве крепостных укреплений.
Псковская земля делилась на волости, центрами которых были пригороды - зависимые от Пскова города(15). Пригороды имели свои вече .Зависимость пригорода от старшего города выражалась в следующем: 1) пригороды облагались поборами в пользу старшего города; 2) суд старшего города - высшая инстанция для пригородов; 3) пригороды в случае войны выставляли рать в старший город; 4) пригородские посадники назначались старшим городом.
Функции пригородских посадников были следующие: руководство обороной пригорода, предводительство ратью города в случае самостоятельного военного выступления, участие в суде княжеского наместника вместе с пригородскими старостами, заменявшими псковских сотских, самостоятельный суд вместе со старостами в тех пригородах, где княжеского наместника не было.
И в самом городе, и в пригородах мы видим два ряда властей, дополняющих друг друга: власти вечевые и княжеские. Таким образом, для Псковской боярской республики характерен дуализм - двойственность властей. Однако мы говорим, что древний Псков - республика. Почему? - Верховная законодательная власть в вечевом Пскове принадлежала народному собранию, вече. Не было наследственной княжеской власти, князь призывался и изгонялся вечем. Хотя князь принимал деятельное участие в суде и управлении, его влияние старались ограничить. Судил он не один, а вместе со степенными посадниками и сотскими, делился штрафами с городской казной. Если какое-то дело поручалось лицам из княжеской администрации, то от Пскова отражалось ровно столько же должностных лиц. Доходы также делились пополам. И княжеские наместники в пригородах судят не одни. Деятельность князя ограничена рядом - письменным договором. Однако Ю.Г. Алексеев подчёркивал, что антагонизм между вече и князем отсутствовал. Князь в какой-то мере был органом вечевого строя.
Почему республика боярская? - потому что власть находилась в руках привилегированного и наиболее сильного экономически сословия – бояр. Посадники, которые играли особую роль в управлении Псковской вечевой республикой, выбирались из узкого круга боярских семей, хотя в принципе могли выбрать кого угодно. Должность посадника была пожизненной. Знать ревниво охраняла свои права, ограничивая власть не только князя, но и степенных посадников (один человек может изменить своему сословию - потому раздвоили должность степенного посадника, ограничили срок пребывания в этой должности; увеличивали количество посадников)(16).
Система управления, созданная псковичами в средневековье, чрезвычайно интересна .Она изучалась и изучается многими учёными, но до сих пор многие вопросы остаются дискуссионными. Свод законов Господина Пскова, Псковская судная грамота, является выдающимся памятником русского права. В интервью корреспонденту «Новостей Пскова» О. В. Константинову Юрий Георгиевич Алексеев сказал: «Псковичи сумели суммировать и обобщить общий уровень развития права, что, видимо, не удалось сделать в других местах Честь им и хвала»(17).

Примечания и литература:

1. О взглядах современных историков на время заключения Болотовского договора см.: Лабутина И.К. Псков. Истор. справка.- Псков, 2001. - С 13-14
2. Пузанов В.В. Народ и власть в городах - государствах Древней Руси // История России. Народ и власть: Учебник для вузов. - СПб., 1997
3. Одна из существующих ныне точек зрения состоит в том, что в вече участвовали не все свободные граждане, а выборные от концов. (См.: Колосова И.О. По историческим местам Пскова (XIV- начало XVIII вв.) // Псков через века - СПб., 1994 - С 40; Янин В Л. Новгородские посадники М.. 1962). В. В. Пузанов полемизирует с В. Л. Яниным (см.: Пузанов В.В. Народ и власть в городах государствах Древней Руси // История России. Народ и власть: Учебник для вузов - СПб.. 1997. - С. 60-61).
4. И.О. Колосова считает, что Судная грамота запрещала вечевой суд, но известны случаи расправ на вече (См.: Колосова И.О. По историческим местам Пскова (XIV - начало XVIII вв. // Псков через века - СПб., 1994. - С. 40)
5. Колотилова С.И. Псковская феодальная республика // Псковский край в истории России - Псков, 1996 - С.20; Колосова И.О. Посадничество и формирование кончанской системы в Пскове (XIV - XV вв.) // История и культура древнего города - М.,1989.
6. Вопрос является дискуссионным. Историки XIX в считали, что, возможно, существовал самостоятельный суд псковских судей.
7. Вопрос о составе и самом существовании боярского совета является дискуссионным. См.: Беляев И.Д. Рассказы на русской истории Кн III. История Пскова и Псковской земли. - М., 1867; Кафенгауз Б.Б. Древний Псков - М, 1969; Ключевский В.О. Боярская дума древней Руси. Изд. 4 - М., 1909; Колосова И.О. «.и посадникам доложить господина Пскова на вече..»// Археологи рассказывают о древнем Пскове - Псков, 1992; Колосова И.О. Посадничество и формирование кончанской системы в Пскове (XIV - XV вв.) // История и культура древнего города - М., 1989 - С.59-65; Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. Кн 3. Севернорусские народоправства. Т. VIII - СПб. 1906; Никитский А.И. Очерк внутренней истории Пскова - СПб., 1873; Янин В.Л. Новгородские посадники - М., 1962.
Особые споры вызывает термин «старые посадники». Историки XIX – нач. XX вв (И.Д. .Беляев, А .И. Никитский, В.О. Ключевский, Н.И. Костомаров) считали всех посадников без титула и старых посадников отставными степенными посадниками и членами боярского совета. Б.Б Кафенгауз пишет, что нет оснований всех посадников считать отставными степенными посадниками.Вначале представитель псковской знати - боярин или «сын посаднич» - мог стать посадником - членом совета.Затем его могли выбрать степенным посадником, а затем он вновь мог сталь посадником (без «степени») .Он предполагает, что «старыми» могли называться, кроме отставных степенных, также «старшие по положению, возрасту или рангу». (Кафенгауз Б.Б. Указ Соч - С. 49). С его выводами соглашается И.О. Колосова. Она считает, что звание посадника - члена совета - было пожизненным.
В.О. Ключевский называет в числе членов боярского совета также кончанских старост, но современные исследователи отмечают, что источниками это не подтверждается.
8. См.: Колотилова С.И. Псковская феодальная... - С 20; Колосова И.О. Посадничество и формирование.. - С 63.
9. Словарь русского языка XI - XVII вв.. Вып. 8 - М., 1981. - С. 172.
10. Словарь русского языка XI - ХVII вв. Вып. 15. - М, 1989. - С. 239.
11. См.: Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и её время. - Л., 1980. - С.12-41.
12. Алексеев Ю.Г. Указ. соч. - С. 14.
13. Алексеев Ю.Г. Указ. соч. - С .40.
14. Лабугина И.К. Историческая топография Пскова XIV - XV вв. - М., 1985. - С. 124-125, 130-133.
15. Колотилова С.И. Псковская феодальная - С 20. Более подробно об административно-территориальном делении Псковской земли см.: Харлашов Б.Н. Погосты и губы Псковской земли в XIV - XVI вв // Вестник ИВУ - 1995
16. Подробнее о посадниках см.: Колосова И.О. «... и посадникам доложить.. » - С. 80-99.
17. Константинов О . Не теряй, князь, лица своего! Событие года ушедшего: 600 - летие Псковской судной грамоты // Новости Пскова - 1998. - 26 авг. - С.4.